中国日报7月15日电 去年4月，自然资源部、四川省自然资源厅对南充市政府违法批地问题进行联合查处。同年8月，自然资源部依法作出行政处理决定。四川省纪委监委依法依规依纪对涉案的8名省管干部、35名非省管干部追责问责。
为发挥典型案件的警示教育作用，对新增违法零容忍，依法依规处理历史遗留问题，近日，自然资源部办公厅印发《四川省南充市人民政府违法批地案通报》，在全系统予以通报，要求各地要认真组织学习，深刻汲取教训，举一反三，切实提高依法管地用地意识，维护自然资源管理良好秩序。
敢于亮剑·部省联手立案查处
党中央、国务院高度重视生态文明建设和自然资源管理工作。自然资源部坚持“党中央精神、国家立场、权责对等、严起来”和“刀刃向内”的工作要求，严厉打击各类农地非农化违法违规行为。
2019年4月—8月，自然资源部、四川省自然资源厅联合查处了南充市政府违法批地案�！案冒甘亲匀蛔试床孔榻ㄒ院�，部本级直接立案查处的首起地方政府违法批地案件�！弊匀蛔试床恐捶ň钟泄馗涸鹑吮硎�。
违法必究·43名干部被问责
据悉，本案涉及土地位于嘉陵江（长江上游左岸一级支流）南充段沿岸的下中坝、清泉坝、桑树坝、雷祖庙、牛肚坝、河西坝、都京坝等7个坝区。
2009年—2017年，为规避土地征转审批、降低用地成本，南充市政府组织实施了违法批地行为：一是违规确权，规避土地征转审批。通过确权方式将上述7个片区共16187.63亩农用地（其中耕地15031.19亩）确认为“河滩地”，将22268.07亩集体土地确权为“国有”。二是违法批准征收土地。通过批少征多、套用其他地块征地批文、混用增减挂钩项目批文、召开市政府常务会议等方式，违法批准征收7748.24亩集体土地（其中耕地6007.83亩）。三是违法批准使用土地。通过供地、会议纪要等方式，擅自批准使用土地3339.09亩（其中耕地2785.52亩）。
2019年8月，自然资源部作出处理决定，认定南充市政府擅自作出的确权、批准征收、批准使用土地的行为违法。确认违规确权的文件无效，要求将尚未实施征收的土地交由原集体经济组织实行农地农用。确认违法批准征收的文件无效，要求将尚未实际开发建设的土地退还给集体经济组织实行农地农用。已实际开发建设的土地交由四川省自然资源厅依法依规处理。
根据《违反土地管理规定行为处分办法》有关规定，自然资源部将相关责任人员移送有权单位处理。四川省纪委监委依法依规依纪对涉案的8名省管干部、35名非省管干部追责问责。同时，四川省政府在全省范围内部署开展了违规确权“河滩地”及相关问题清理整改工作。
以案为鉴·坚决打击违法违规行为
“从近年土地例行督察和卫片执法检查结果看，‘河滩地’确权及违法批地问题在全国并非个案。一些地方对此类问题的严重性、危害性缺乏足够认识。有的地方认为问题症结主要是‘河滩地’没有经过转用审批直接供地，甚至认为在规划计划偏紧情况下，此做法对于地方解决用地问题不失为一个有效途径�！辈恐捶ň钟泄馗涸鹑酥赋�，“本案中，地方政府违规将集体土地确权为国有土地、将农用地确权为未利用地以及违法批准征收和使用，规避转用征收审批、占补平衡及相关税费，突破规划计划管控，侵占生态空间，严重违反了土地管理法律法规�！�
为此，自然资源部要求，各地要提高政治站位，深化思想认识。地方各级自然资源主管部门要自觉提高政治站位，严守生态�；ず煜�、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，落实最严格的生态环境�；ぶ贫�、耕地�；ぶ贫群徒谠加玫刂贫�，维护自然资源�；ず秃侠砜⒗昧己弥刃�。
同时，要举一反三，严格规范管理。各地要以案为鉴，对照检查，全面检视本地区范围内有无“河滩地”违规确权及相关违法违规问题，要进行全链条清理，健全问题台账，研究分类处理意见，切实解决相关历史遗留问题，严格规范自然资源管理工作。
另一方面，要严格执法，坚决打击违法。该负责同志表示，一段时期以来，一些地方在土地执法方面失之于宽、失之于软。有的一味片面强调保障发展，在严格执法、�；ぷ试捶矫嬗兴趸�；有的片面强调土地执法属地管辖，省市两级执法人员长期不直接查案，仅停留在面上的督导督办；有的办案能力和斗争精神明显不足，绕开问题走，执法不严；有的缺乏上手办案的勇气和能力，对违法用地不敢“亮�！�，出现不会查、不敢查的被动局面。
自然资源部强调，地方各级自然资源主管部门要强化业务学习，提高执法人员业务能力水平。要坚决落实执法责任制，严格履行法定查处职责，对符合立案条件的必须及时立案，发现一起、查处一起、彻查到底。对执法中存在的不依法查处、以罚代法、该移送不移送等执法不严问题，要严肃追究责任。
“执法作为整个工作链条的末端，要从多个维度反映问题，把前端的空间规划、用途管制、利用、审批及批后监管等全链条管理的问题暴露、反映出来，形成倒逼机制，推动解决�！鄙鲜龈涸鹑吮硎�。
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